La Cámara de Diputados aprobó en general la ley Bases

La Cámara de Diputados aprobó en general este martes a la mañana la llamada ley de Bases y Puntos de Partida, en su nueva versión, que luego de la votación era debatida en particular. Atento a los antecedentes, cuando el proyecto original fracasó en esa instancia, no hay que dar nada por hecho. La ley, cuya aprobación el presidente Javier Milei considera una condición para la firma del Pacto de Mayo, debe pasar luego al Senado, donde acaso el oficialismo enfrenta mayores dificultades. 

El debate en particular comenzó con duras discusiones, pues varios legisladores, incluidos los del PRO, pidieron la votación nominal por artículo. Pero el día anterior se había aprobado hacerlo por capítulo y el presidente de la Cámara, Martín menem, se negaba a cambiar esa situación.

El proyecto tuvo, en el tratamiento en general, el voto favorable de La Libertad Avanza, el PRO, parte de Hacemos Federal, y la mayoría de la UCR. 

Justamente el jefe de ese bloque, Rodrigo De Loredo, se mostró crítico del gobierno nacional y sus medidas, pero garantizó que el bloque de la UCR iba a acompañar los proyecto “por el pueblo”.

“Este gobierno está llevando adelante un ajuste con voracidad fiscal arrolladora, que lo argumenta desde una racionalidad teórica pero que lo ejecuta de una forma cruel. Se jactan de los despidos, de la interrupción de servicios, sin reparar que hay personas detrás de cada una de esas decisiones. Hay que tener cuidado de aquellos que divorcian la razón del corazón”, aseguró el dirigente cordobés.

Asimismo, sostuvo: “Este bloque no va a acompañarlos a ustedes, va a acompañar a un pueblo que alberga una esperanza, que la ha convertido prácticamente en una religión. Vamos a estar observando. Hoy este bloque de la UCR viene a decirle al Gobierno que le viene a dar las herramientas que reclama, pero le viene a quitar las excusas con las que gana tiempo”.

Otro que votó a favor,. Miguel Angel Pichetto, señaló: "Hemos escuchado todos discursos viejos, atrasan 50 años. Algunos creen que todavía está el muro de Berlín”.

Y apuntó directamente al legislador Bertie Benegas Lynch, por su crítica a los políticos. “Tiene que cuidar las palabras, que la ley va a salir pero no por las ‘pirañas’. La Ley va a salir por el esfuerzo de la política”, manifestó.

Por parte de Unión por la Patria, el cierre estuvo a cargo de Leopoldo Moreau, quien volvió a marcar la postura de su bancada de cara a la votación de la ley Bases y el paquete fiscal, con fuerte críticas al Gobierno nacional.

“Se pretende que nuestro país sea una factoría. Nosotros vinimos con la convicción de votar en contra. Y nos encontramos con este escenario y sectores que dicen que tienen que darle herramientas al Gobierno. Pero eso es jugar al ‘adivina, adivinador’. No podemos poner la ciencia de la Argentina, los intereses del país en una timba para ver a dónde sale”, dijo el legislador.

Y apuntó: “Lo que ha quedado en claro en este debate es que en la Argentina hay una oposición, y eso es muy importante. Espero que poco a poco los demás se vayan dando cuenta que tienen que cruzarse de vereda también. Hay que darle gobernabilidad a una sociedad que está a la interperie y que está abandonada, por políticas deshumizantes y en Estado que no funciona para nada”.

El inicio de sesión no estuvo exento de debate. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, sometió a votación el plan de Labor Parlamentaria, que resultó aprobado con 140 votos afirmativos, 109 negativos y 0 abstenciones.

De esta manera, la ley de Bases y el paquete fiscal se tratan de forma conjunta y su votación será por separado, según detalló el sitio Parlamentario.

En tanto, la votación en particular se hará por capítulos, aunque diputados de los bloques dialoguistas reclamaron que algunos artículos se voten de manera diferenciada. 

Con el apoyo de la oposición dialoguista (radicalismo, el PRO, Hacemos Coalición Federal y varios partidos provinciales), el Gobierno tiene luz verde para obtener la media sanción de su megaproyecto que incluye la privatización de once empresas públicas, la eliminación de la moratoria previsional, beneficios impositivos para las grandes empresas y las facultades extraordinarias para Javier Milei.

Hay algunos artículos que, sin embargo, todavía generan recelo en algunos legisladores, por lo que los votos no estarían del todo garantizados. De acuerdo a Página 12, se tata de la restitución de Ganancias en el paquete fiscal o la reforma del Estado en la ley Ómnibus, específicamente el artículo 3 que es el que faculta al Presidente a intervenir y eliminar los organismos del Estado (hayan sido creados por ley o no).

La oposición había logrado introducir un listado de excepciones para esta facultad -como el Conicet, el Malbrán, Anmat, Conae, el Incaa, entre otros- de modo de blindarlos contra la voracidad anti estatal de Milei. En la práctica, sin embargo, había llevado a que los restantes organismos públicos entraran en pánico.

Otro de los puntos de la ley Bases que tiene preocupado al oficialismo es el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), que propone beneficios impositivos exorbitantes para quienes inviertan más de 200 millones de dólares. Vota en contra el sector más duro de la UCR - línea Facundo Manes- y varios diputados de HCF, como la CC, así como algunas bancadas provinciales. "Presten atención a los sin tierra, ellos van a generar problemas", deslizaban los cordobeses que responden a Martín Llaryora.

Un escenario similar se observaba con el capítulo de Ganancias del paquete fiscal, en donde el rechazo de las provincias del sur podría hacer tambalear el número. Un sector del oficialismo se entusiasma con poder conseguir el aval de dos provincias norteñas peronistas que se verían beneficiadas con la restitución del impuesto (que es coparticipable): Catamarca y Santiago del Estero.

Sin embargo, el Gobierno confía en la aprobación del proyecto de ley Bases ya que arribó a un consenso mayoritario recién el miércoles pasado después de extensas rondas de negociaciones que se desarrollaron entre la Casa Rosada y el Congreso de la Nación. Eso destrabó el tira y afloje y permitió que, el jueves pasado, se realizara el plenario de comisiones en el que lograron plasmar en un dictamen de mayoría. 

La Libertad Avanza intentó en reiteradas oportunidades abarcar varios ejes reformistas, pero algunos tópicos que impulsaban determinados bloques eran rechazados por otros y viceversa. La versión final no terminó de conformar a nadie a excepción de La Libertad Avanza, naturalmente, y del PRO. 

Pese a esto, su votación en general estaría garantizada con un piso de 135 votos a favor, según fuentes parlamentarias del oficialismo. También remarcaron que difícilmente puedan perforar los 150 votos, que sería el techo.

En el pelotón de apoyos aparecen los 38 votos de La Libertad Avanza, dos de Buenos Aires Libre, tres del MID, tres de Independencia, 37 del PRO, al menos 17 de los 22 de Hacemos Coalición Federal, al menos 29 de los 35 radicales, los ocho de Innovación Federal y uno de Creo.

La parte más difusa y empinada vendrá después, en la votación en particular, ya que hay artículos que penden de un hilo y podrían caerse si el oficialismo no ajusta las clavijas hasta el último momento. Pese a renegar de la política, la fuerza del Gobierno deberá maniobrar con astucia y pericia hasta el final para que no se le escabulla ningún voto.

Paquete fiscal
 
El gobierno avanzó también con el dictamen del paquete fiscal que incluye el regreso del impuesto a las Ganancias, cambios en Bienes Personales, un blanqueo de capitales y una moratoria impositiva.

Respecto a Ganancias, el proyecto reinstala este tributo para la cuarta categoría para aquellos salarios superiores al $1.8 millones de pesos para los trabajadores solteros y 2,2 millones para los trabajadores casados con dos hijos.

El dictamen salió con 27 firmas y 7 disidencias.