Rosario recupera 807 hectáreas de humedales del Legado Deliot en las islas tras 20 años de litigio judicial

Después de más de 20 años de disputas judiciales, la Municipalidad de Rosario ingresó por primera vez a las 807 hectáreas del Legado Deliot que permanecían ocupadas por un particular en las islas del Paraná. El ingreso marca un hecho histórico para la ciudad: comienza la recuperación efectiva de un territorio de enorme valor ambiental que durante décadas estuvo fuera del control municipal. El Legado Deliot es un sitio de 1.764 hectáreas que fueron donadas a la Municipalidad de Rosario por el filántropo Carlos Deliot en 1948.

Las tierras, ubicadas en el Delta del Paraná se sumarán a los sectores que ya se encuentran bajo administración municipal. Su recuperación permitirá ampliar las acciones de conservación de la Reserva Municipal Los Tres Cerros y fortalecer la protección de uno de los ecosistemas más importantes de la región.

El primer ingreso al predio abre una nueva etapa. Durante más de dos décadas, el territorio fue utilizado para la actividad ganadera y sufrió distintas intervenciones, entre ellas la construcción de terraplenes que alteraron los escurrimientos naturales del humedal, caminos, viviendas y galpones. Ahora, los equipos técnicos comenzarán a relevar el estado de las tierras y evaluar el impacto ambiental de esas modificaciones.

La recuperación será gradual. El objetivo no es retirar indiscriminadamente las construcciones existentes, sino determinar cuáles deben removerse, qué intervenciones requieren tareas de remediación y si algunas instalaciones pueden aprovecharse para la futura gestión del territorio. La prioridad será restaurar el humedal sin provocar nuevos daños sobre el ecosistema.

El proceso será encabezado por la Municipalidad de Rosario junto al Observatorio Ambiental de la Universidad Nacional de Rosario y las organizaciones que integran la Comisión Multisectorial Legado Deliot, con participación de Protección Civil y articulación con las provincias de Entre Ríos y Santa Fe.

Una batalla judicial de más de 20 años

La recuperación es el resultado de un extenso conflicto judicial con el empresario ganadero Enzo Mariani, quien ocupaba las tierras y había intentado obtener su propiedad mediante una demanda de usucapión. En ese marco, la gestión de Pablo Javkin avanzó fuertemente en ese frente, para poder concretar hoy el convenio de restitución.

En 2021, la Justicia rechazó la usucapión y, tras sucesivas apelaciones, la Corte Suprema de Justicia de la Nación desestimó el último recurso en 2024. Posteriormente, en octubre de 2025, la Justicia de Victoria ordenó la restitución de las tierras a Rosario, decisión que fue confirmada por la Cámara Segunda de Apelaciones de Paraná en agosto de 2026.

La sentencia no sólo reconoció el derecho de la Municipalidad a recuperar el predio, sino que también mantuvo las condenas económicas vinculadas a su ocupación.

Para agilizar el cumplimiento de la resolución judicial, el intendente Pablo Javkin firmó un convenio con el ocupante que establece un procedimiento de restitución progresiva, con plazos y obligaciones concretas determinadas por el ejecutivo municipal. Este mecanismo permite avanzar en la recuperación del territorio de manera ordenada, sin necesidad de prolongar las actuaciones judiciales para organizar cada etapa de la entrega.

El futuro de las tierras recuperadas

El destino principal de las 807 hectáreas será la conservación del humedal y la ampliación de la Reserva Municipal Los Tres Cerros. Pero su recuperación también abre nuevas posibilidades para la prevención de incendios y la investigación ambiental.

Uno de los aspectos estratégicos es que este sector cuenta con acceso terrestre desde la conexión vial Rosario-Victoria, lo que permitirá evaluar la instalación de una base permanente de Protección Civil para realizar tareas de monitoreo, prevención y respuesta ante incendios en las islas.

También se proyecta ampliar los espacios destinados a la investigación científica, la educación ambiental, el estudio de la biodiversidad y el ecoturismo compatible con la preservación del Delta.

Legado Deliot

El Legado Deliot es un sitio de 1.764 hectáreas que fueron donadas a la Municipalidad de Rosario por el filántropo Carlos Deliot en 1948. Un sector fue usurpado por el empresario ganadero Enzo Mariani.

En el año 2013, con la firma del decreto de creación de la Comisión Multisectorial Legado Deliot Nº 1531, se iniciaron las gestiones para lograr la recuperación y puesta en valor del Legado Deliot, ubicado en la Isla Charigüe, (detrás de la isla El Espinillo), frente a las costas de Rosario, en jurisdicción de la provincia de Entre Ríos.

Dichas gestiones fueron realizadas y promovidas en el ámbito de la Comisión Multisectorial Legado Deliot, e integrada, entre otros, por el Taller de Comunicación Ambiental, Taller Ecologista, El Paraná No Se Toca, Multisectorial Humedales, Mundo Aparte, ARPEMO, la Universidad Nacional de Rosario, representantes del Concejo Municipal y diversas áreas de la Municipalidad de Rosario (Secretarías de Gobierno, Obras Públicas, Turismo y Deportes, y Ambiente y Espacio Público).

En el año 2018, en el marco de la realización del Plan de Manejo de la zona en posesión con acceso desde el río Paraná (370 hectáreas), se realizó una votación pública en el portal Rosario Participa y la ciudadanía eligió el nombre de “Reserva Los Tres Cerros” para un sector de riqueza arqueológica que se reconoce como asentamiento de los pueblos originarios que vivieron en la zona durante mucho tiempo.

El nombre elegido evoca a los primeros pobladores de la zona. «Los Tres Cerros» refiere a montículos de tierra construidos por los Chaná, indígenas del delta que ocuparon los sectores naturalmente elevados de las islas, como albardones y médanos, pero también hicieron montículos de tierra conocidos localmente como cerros o cerritos, donde instalaron sus asentamientos y enterraron a sus muertos.

En el año 2024 el Plan de Manejo de la Reserva Los Tres Cerros fue presentado en la provincia de Entre Ríos solicitando que se otorgue la categoría de Parque Natural dentro del Sistema de Áreas Naturales Protegidas de Entre Ríos.

Quedaron por fuera del Plan de Manejo zonas bajas y poco accesibles y el denominado Lote 1 (las 807 ha usurpadas) que sí cuentan con acceso desde la traza vial Rosario-Victoria.

La restitución de la totalidad de las tierras del Lote 1 y su incorporación efectiva al patrimonio público representa una oportunidad para incorporar sectores de elevado valor ambiental que hoy se encuentran fuera del esquema de gestión así como acceder por un ingreso terrestre a la Reserva.

Plan de Manejo de la Reserva

El plan de Manejo de la Reserva Los Tres Cerros comenzó a ser trabajado en el año 2018 por la Secretaría de Ambiente y Espacio Público del municipio, junto a un equipo de profesionales designado por la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Rosario y la Comisión Multisectorial Legado Deliot (conformada por: El Paraná No se Toca, Asociación Rosarina de Pesca con Mosca, Taller de Comunicación Ambiental, Friday For Future, Mundo Aparte, la Multisectorial Ley de Humedales y Taller Ecologista).

El plan, que fue presentado en mayo de 2024, tiene los siguientes objetivos:

• Conservar la biodiversidad de la Reserva Municipal Los Tres Cerros generando un espacio de recreación responsable y respetuosa del ambiente.
• Delimitar las zonas de uso recreativo, mantener las infraestructuras actuales y desarrollar otras obras y servicios necesarios.
• Fomentar el desarrollo de actividades con universidades, programas de estudio e investigación científica.
• Impulsar la continuidad de las gestiones judiciales para la recuperación y ampliación de los terrenos de la reserva que forman parte del Legado Deliot en la zona de islas de Victoria.
• Sensibilizar a la población sobre el valor de los humedales y los beneficios ecosistémicos que brindan más allá del uso recreativo frecuente.
• Fortalecer la capacitación del personal permanente del Parque Natural y de los guías de sitio y las actividades de ecoturismo realizando visitas guiadas periódicamente.
• Consolidar institucionalmente las relaciones con la Comisión Multisectorial “Legado Deliot”, la Municipalidad de Victoria y del PIECAS, integrando la gestión de la reserva en redes de colaboración.