Biocombustibles: el Senado dio media sanción a la ley que aumenta los cortes obligatorios y desregula el mercado

El Senado de la Nación aprobó con 41 votos afirmativos el proyecto de ley que establece un nuevo Marco Regulatorio de Biocombustibles en el territorio nacional. La propuesta contó con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, Independencia, Primero los Salteños, Convicción Federal, Movimiento por Misiones, la mayoría de la UCR y el senador Juan Manzur, mientras que el Bloque Justicialista, Movere por Santa Cruz y el senador Maximiliano Abad votaron en contra. La norma dispone la derogación expresa de la Ley 27.640 y de todo su marco reglamentario.

En lo relativo a los cortes obligatorios, la ley fija que, en un plazo de 12 meses desde su entrada en vigencia, el porcentaje mínimo de bioetanol en naftas se elevará del 12% al 15%. Dentro de ese esquema, se mantiene la reserva del 6% para el bioetanol de caña de azúcar y del 6% para el de maíz, quedando el porcentaje remanente abierto a libre competencia de materias primas. En el caso del biodiésel en gasoil, el corte mínimo obligatorio subirá del 7,5% al 10%.

El debate parlamentario reflejó la conveniencia económica de la medida: actualmente las refinerías ya incorporaban voluntariamente un 3% adicional de etanol para aminorar la necesidad de importar naftas en un contexto internacional de encarecimiento del crudo. En contraste, el oficialismo justificó la no ampliación del corte de biodiésel por encima del 10% debido a las diferencias de costos respecto a la importación de gasoil.

Uno de los puntos clave de la negociación política fue la situación de las pymes productoras no integradas de biodiésel. Tras el acuerdo entre la bancada oficialista y sus aliados, la ley consagró un Período de Transición para el biodiésel hasta el 1° de enero de 2036. Durante el tramo final de este régimen (2031-2036), se garantizó a las empresas no integradas un piso mínimo obligatorio del 4% del mercado, resguardándolas de una apertura abrupta ante los grandes grupos exportadores.

En materia operativa, el proyecto instrumenta un Mercado Electrónico transparente para la realización de subastas periódicas de volúmenes y precios. Asimismo, la norma habilita la comercialización e inyección de biometano, autoriza la circulación de vehículos con motores flex fuel, promueve el Combustible Sostenible de Aviación (SAF/Biojet) exento de cortes obligatorios y mantiene la exención del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) y del Impuesto al Dióxido de Carbono (ICO2) para el componente renovable.

Durante las intervenciones en el recinto, la senadora Flavia Royón ponderó que el nuevo marco busca preservar el entramado productivo regional avanzando hacia un esquema competitivo y abierto a nuevas tecnologías. En la misma línea, senadores como Beatriz Ávila, José Manzur y Alejandra Vigo destacaron el impacto estratégico para las economías regionales del Norte Grande y para Córdoba, provincia que concentra casi el 70% de la capacidad instalada de bioetanol del país. Por su parte, la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, enfatizó que la ley fija reglas de juego estables para la industria por los próximos 15 años.